破解招才引智难题 激起立异发明生机
来源:年薪网 发表于2019-07-11 13:01:45 编辑:顾城
摘要: 人才资源是榜首资源,立异是榜首动力。深化施行人才兴市战略,全力抓好招才引智,事关全市新旧动能转化,事关日照高质量展开大局。 6月28日,市十八

   人才资源是“榜首资源”,立异是“榜首动力”。深化施行“人才兴市”战略,全力抓好招才引智,事关全市新旧动能转化,事关日照高质量展开大局。

  

   6月28日,市十八届人大常委会第二十一次会议举行听取审议了市政府关于全市招才引智作业情况的陈述,并进行专题问询。

  

   问询开端前,现场播映的专题片以采访和比照的方法,展示了我市招才引智作业中社会重视度比较高、十分具有典型性和代表性的几方面问题,引发咱们的共识与沉思。

  

   在“抢人大战”日趋白热化的大布景下,日照这样一座年青的滨海城市,要用什么来招引人才、靠什么留住人才?怎么增创优势、补齐短板,着力破解招才引智难题,激起立异发明生机?2个多小时的问询中,9位市人大常委会委员连连提问,市人社局、科技局、工信局等11部分“一把手”到会应询,作了仔细坦白负责任的答复。就在这一问一答间,全力推进招才引智的思路更为明晰,一场看距离、补短板、强弱项、促进步的“脑筋风暴会”悄然敞开———

  

   人才方针怎么精准务实?

  

   回应:加大宣扬执行力度立异招才引智形式

  

   “调研中有些企业反映,对新老方针联接期的规则缺少了解,老方针执行完结不及时。招才引智的气氛和理念,对照先进区域也有必定距离。对此,我市将怎么立异系统机制,进步招才引智的针对性、系统性和立异性?”孙方金委员榜首个提问,直指方针执行与完善进步方面的问题。

  

   “将进一步加大方针宣扬力度,赶快执行相关方针待遇,全面进步招才引智作业水平。”市人力资源和社会保证局局长崔久成介绍,自本年5月份开端,会集展开“人社方针服务展开大宣讲”活动,8个宣讲组赴区县、园区、社区、企业、高校和商会宣扬人才、作业、社保等相关方针,着力构建全掩盖、多载体的宣扬网络。加强对招才引智方针的解读和训练,在高新区树立全市首家人才服务驿站,年内将在市内要点园区和山钢、日钢等要点企业树立5家人才服务驿站,自动上门了解人才需求,现场展开方针解读,打通人才服务“最终一公里”。与此一起,将依照市委、市政府布置,要点学习广东省珠海市、江苏省扬州市、浙江省湖州市的思路和做法,把学到的东西转化为招才引智的实践举动。探究在广州或深圳树立“双招双引”作业站,在要点园区树立人才专员,进步招才引智的针对性、系统性和立异性。

  

   针对专题片中反映的有些老方针执行不到位的问题,崔久成进行了回应:“前期,咱们会同有关部分就新旧方针联接作业做了专题研讨。现在,现已印发,市本级高校毕业生补助已于近期发放到位。待文件出台后,将赶快完结相关待遇。”

  

   怎么给高层次科技人才以用武之地?

  

   回应:以项目引入人才、靠人才促进立异、用立异培育人才

  

   “创立国家立异型城市,离不开一支高素质的立异型人才部队。现在来看,我市科技人才部队存在很大短板,在产学研渠道建造、企业研制等方面都处于较低水平。对此,将采纳哪些有用办法,加速集聚各类科技立异人才,推进科技立异渠道建造,进步科技立异才能与水平?”朱先亮委员抛出第二个问题。

  

   “首要,从优化科技立异渠道布局下手,在科技渠道建造、企业立异渠道建造、督导考评等方面共同发力。”市科技局局长杨洪福介绍,日照将对新确定的省级、国家级要点实验室、技能立异中心等科技立异渠道,别离一次性给予10—50万奖赏,对市级企业技能研讨院、技能立异中心等科技立异渠道,依据其近三年研制设备出资的10%给予不超越50万元的奖赏。一起,加速推进山东黄海科技立异研讨院建造,探究树立日照特征的“政产学研金服用”立异创业共同体,争夺年内发动建造并归入省立异创业归纳体支撑规模,运用三年时刻建造成有区域影响力的省立异创业共同体。

  

   在方针执行方面,拟定日照人才办理库办理办法,以人才库为依托,有的放矢地展开人才、项目申报和市级科技项目立异创业活动评定专家遴选等作业。此外,还将做好省级以上要点人才项目申报争夺作业,前期已引荐泰山工业领军人才工程项目28项,省“外专双百方案”8项。环绕施行市级科技专项,树立“先进项目+高层次人才+立异团队”形式,以项目引入人才,靠人才促立异、用立异培育人才,年内方案遴选100名科技特派员,更好地服务全市经济社会展开。

  

   怎么改动“政府热、企业冷”现象?

  

   回应:发挥企业主体效果,进步企业人才立异活跃性

  

   “许多时分,人才招引更多是政府在主导推进,有些企业反而缺少应有的活跃性和自动性。”王洪彩委员对此十分重视:“将采纳哪些办法,进步企业的人才认识,促进企业当好招才引智的‘主角’,激起出更大的立异创业发明生机?”

  

  

   “做好招才引智作业,一是要发挥出政府及相关部分在方针拟定施行、营商环境优化等方面的主导效果,更重要的是发挥出企业在引入、留住和运用人才等方面的主体效果。”市工业和信息化局局长刘汉营首要作答。他表明,将展开企业家部队训练活动,进步企业家对人才的重视程度,本年将在上一年15场的基础上再持续添加;鼓舞和引导企业加速施行技能立异项目,把企业技能立异与人才争引结合,完结共赢。此外,还将做好要点人才引入培育作业,争创“泰山工业领军人才工程”等,并经过建造人才展开支撑渠道,对已确定的市级以上工业设计中心、一企一技能立异渠道等进行全面标准,实在发挥出科创渠道的引才、用才留才育才效果。

  

   市国资委主任魏茂军接着作答:“现在,市属国有企业大学本科以上学历8501人,硕士966人,博士9人,引入院士作业站4个。部分企业存在高端人才缺少、人才投入缺乏、人才培育运用重视程度不行等问题。”依照市委市政府布置要求,辅导支撑市属国有企业经过商场化方法选聘高端专业人才,引入高技能人才、办理团队,展开产学研用协作。活跃打造国有企业立异创业渠道,在现有6家企业立异创业渠道的基础上,催促企业加速推进财富中心、白鹭湾科技金融小镇、才智港口、八戒网等渠道建造。与此一起,在人才引入方针、立异招引方法、查核鼓舞上完结新打破,从根本上进步企业人才作业立异发明活跃性。

  

   怎么招引青年人才助力“村庄复兴”?

  

   回应:“五大头雁工程”+“三大集合” 补齐村庄人才短板

  

   村庄复兴的重要方面,是人才的复兴。臧克峰委员对此十分重视:“将采纳哪些办法,招引在外大学生、退伍军人、致富能手返乡投身村庄建造,更好更快地强大村庄青年人才部队?”

  

   市农业村庄局局长徐桂华表明,村庄空心化严峻、村庄人口老龄化严峻是当时村庄展开面对的首要问题。下一步,将依照市委、市政府要求,大力推进人才复兴,要点施行好“五大头雁工程”。一是施行农业运营主体带头人训练工程,加速培育“新六产”带头人、农业企业家部队。二是施行新式作业农人培育工程,展开作业农人确定作业和作业农人职称评定试点作业,培育一批爱农业、懂技能、善运营、会办理的新式作业农人部队。三是协作施行村居党安排书记训练进步、高端人才引入、专业人才上山下乡工程。做好村居党安排书记训练作业;加强与全国高等院校和科研院所技能协作,凭借外脑外力进步我市农业科研和技能推行水平;鼓舞农业科研院所专业技能人员到村庄挂职、兼职和离任立异创业。

  

   “将加强方针引导,要点从人才引入、培育和服务三个方面再集合,着力补齐村庄青年人才短板。”崔久成从人社部分的视点接着作答。将施行专业技能人才上山下乡工程,展开“百企访名校”系列活动,举行服务村庄复兴专场、专家服务底层活动,加大村庄复兴工业人才招引力度。施行高校毕业生底层生长方案,将专业对口、自愿服务底层的优异大学毕业生选拔出来,充实到底层一线部队。定时安排创业大赛、创业典型宣扬等活动,引导更多大学生、退伍军人、返乡农人工等集体自主创业。发挥技工院校、民办作业训练组织的效果,以新式作业农人训练和农人创业训练为主导,做好各层次村庄有用人才训练,培育一批涉农技能人才。树立高层次人才服务绿色通道和服务专员准则,为契合条件的村庄人才供给方针咨询、项目申报、待遇完结等“一对一”服务。

  

   怎么破解医疗卫生人才“引不进”“留不住”难题?

  

   回应:完善“1+N”配套文件加大方针支撑力度

  

   招才引智不是“一锤子买卖”,既要引得进,更要留得住、用得好。“引不进”“留不住”问题在医疗卫生范畴尤为杰出。“高端和紧缺型人才引入难、留住难,底层医疗组织专业人才紧缺。对此,咱们有何思路和举动,破除人才瓶颈,保证医疗卫生作业和谐展开?”田涛委员对此提出问询。

  

   市卫生与健康委员会主任张玉新表明,近年在引入、培育人才方面做了很多作业,现在二级以上医疗组织具有医师3000余人,其间博士40人,硕士1000余人。针对高端和紧缺型人才引入难、留住难的问题,市卫健委与市委安排部等部分研讨拟定了,对高层次人才层级分类、引入方法、引入条件、待遇保证、引入程序、办理查核等做了具体规则,这是我市针对卫生健康作业实践出台的“1+N”配套文件,将对杰出人才、领军人才、主干人才补贴补助别离进步至100万/人、60万/人、和30万/人。

  

   此外,我市还将大力推进院士、专家作业站建造,招引专家院士及其创业立异团队,现在已先后引入郝希山、陈孝相等院士作业团队,与北大5个专业闻名医学专家团队展开医教研全方位协作。为带动本乡医师的培育,近年已先后承办日照心血管峰会、我国急诊介入论坛等国家及学术沟通活动,不断加大学科建造力度,重视对学科带头人和技能主干的培育,重视人才队伍的建造。针对底层医疗组织人才缺少的问题,市卫健委已起草完结,待落地施行后将为处理底层人才问题供给方针支撑。

  

   怎么处理中小学教师“超编缺人”问题?

  

   回应:推进作业教育立异展开加大教师弥补力度

  

   “怎么习惯我市工业转型晋级需求,加强和改善作业教育,培育更多高素质、高技能的有用型人才?怎么破解中小学教师部队的结构性对立,进步教师部队素质和教育展开全体水平?”吕元萌委员提出的问题直指社会重视的热门。

  

   市教育局局长申淑清表明,将从四个方面下手,加强和改善作业教育,为高质量展开注入“职教力气”。贯穿作业教育培育系统,充分发挥各类作业校园的培育功用,为全市工业展开培育不同层次、不同专业、不同类型的技能技能人才。精准设置作业教育专业,紧密结合我市新旧动能转化“十大专项”、“五大举动”等严重战略,树立以工业需求为导向的专业设置动态调整机制。深化推进产教交融、校企协作,大力推行“订单式”人才培育形式,完结招生、培育、作业一体化。以作业技能大赛、教育才能大赛“双赛”为抓手,施行作业教育“三名一高”建造工程,建造一支高素质的“双师型”教师部队。

  

   申淑清介绍,将经过“揭露招聘、择优录取”方法应考中小学教师,加大教师弥补力度,缓解教师结构性、阶段性、区域性缺少问题。2019年全市方案招聘教师1056名,绝大部分教师将充实到单薄校园、村庄校园教育一线。施行义务教育教师“县管校聘”,树立县域内里小学教职工编制“总量操控、动态调控”机制,进步单薄校园和村庄校园教育教育质量。完善教师待遇保证机制,进步村庄教师待遇,在职称评聘、评选赞誉等方面向村庄教师歪斜。

  

   怎么强化“旅行富市”人才智力支撑?

  

   回应:人才招引与工业招引、产品招引相结合

  

   环绕“旅行富市”展开战略,徐东光委员提出问询:“我市在招引高层次文明构思人才、旅行办理营销人才方面有较大难度,在有用型的文明旅行办理服务人才部队建造上也有很大缺口。咱们该怎么立异思路和机制,进一步做好招才引智文章,为‘旅行富市’供给人才支撑?”

  

   市文明和旅行局局长卢东磊坦言,作为一个年青的旅行城市,旅行人才缺少始终是我市旅职业展开的最大痛点。特别是跟着“旅行富市”战略的深化施行,这个问题愈加杰出。在实践作业中,咱们不能单纯地就招引人才而招引人才,应该与招引工业、招引产品结合起来,招引了好的旅行产品必然会带来好的运营团队。在展开旅行职业招才引智作业过程中,咱们要坚持“两条腿”走路,既要招引工业、产品,又要凭借外脑、外力。

  

   卢东磊介绍,在策划策划方面,日照凭借职业大咖的影响力来宣扬推行日照,比方“有一种日子叫日照”“日出初光先照—日照”两个旅行主题宣扬标语就是由闻名旅行经济和办理专家魏小安提出的。在运营办理方面,坚持作业“掐尖”思路,与闻名OTA渠道深度协作,招引优异团队到日照来。在服务质量方面,树立全国第四家、山东省首家“先游后付·诚信联盟”,敞开旅行营销全新形式。一起,下大力气展开旅行商场归纳整治,着力打造诚信、有序旅行商场环境,招引更多职业人才到日照创业、从业。

  

   怎么加大立异创业本钱支撑?

  

   回应:营建优秀的融资环境促进财务投入精准高效

  

   加大人才立异创业本钱支撑,优化人才生态环境,很重要的一点是完善投融资机制,为人才立异创业供给有力的本钱支撑。赵子峰委员对此提问:“将怎么发明条件,用好用活银行信贷、白鹭湾科技金融小镇等融资渠道,更好地支撑各类基金出资人才企业?又将怎么加大财务投入,发挥好政府财务资金在招才引智中的引导效果?”

  

   “针对人才创业企业融资难问题,将进一步加强金融立异,完善全方位、多层次的立异创业投融资系统。”市政府副秘书长、市当地金融监管局局长王庆忠介绍,将经过树立完善“人才贷”的危险补偿机制、多渠道加大对人才创业企业的信贷支撑、用好“无还本续贷”方针支撑创业企业展开、运用“政银保”事务优先支撑创业企业、加大对创业型企业上市挂牌的扶持力度,用好白鹭湾科技金融小镇、世界财富中心“两个渠道”支撑人才创业,大力营建优秀的人才创业融资环境等7个方面,为创业企业与危险出资对接树立渠道,尽力打造有利于人才立异创业的金融环境。

  

   “要把钱花在刀刃上!”市财务局局长孙运锋直接切入主题,他表明,要不断强化财务资金运用绩效,加大对人才科技、立异创业资金的监督办理和绩效查核,修订完善有关专项资金办理办法,促进财务直接投入愈加精准高效。立异基金办理,打造“引导基金2.0版”,搜集国内一流基金办理组织,挑选优质立异创业项目,将人才和“双创”项目归入要点调查规模,树立习惯基金投进要求的项目库,多种举动支撑人才创业。

  

   怎么做好资源整合与区域协作大文章?

  

   回应:一手抓规划引领一手抓渠道支撑

  

   招才引智是一项系统工程,有必要归入区域经济社会展开的“大盘子”,统筹策划,和谐推进。要把招才引智作业与新旧动能转化、招商引资、项目建造及“五城同创”有机结合,对内整合各类资源要素,集协作业合力;对外加强沟通协作,凭借国家、省区域展开战略,活跃树立人才智力同享共用渠道,完结借智借力,协作共赢。“对此,发改部分有怎样的思路、规划和举动,统筹策划招才引智这项系统工程?”刘二月委员最终提问。

  

   “一手抓规划引领、一手抓渠道支撑。”市发改委主任赵刚介绍,将仔细贯彻执行市委、市政府“人才兴市”战略和“双招双引”作业布置,坚持把招才引智作业归入区域经济社会展开大局,集合严重工程、严重战略,强化规划引领,完善渠道支撑,活跃促进资源要素整合和智力同享共用,推进全市新旧动能转化和高质量展开。提出“施行愈加活跃敞开的人才方针,环绕要点范畴、要点工业加强人才柔性引入”“到2022年每万人具有研制人员到达35人”。活跃抢抓山东新旧动能转化归纳试验区等严重区域展开战略机会,促进人才沟通协作和智力同享共用。先后创立国家企业技能中心4家,国家当地联合工程实验室2家,省级工程实验室24家,成为我市招才引智的重要载体。

  

   往后,要结合编制“十四五”规划,加强“人才兴市”战略包含招才引智作业的前期研讨,策划更多的新招、实招、硬招;发挥好“双招双引”牵头责任,运用好“招推服”一体化作业机制和查核机制,催促各区县、园区和有关部分扩展高质量招才引智作业成效,为全市新旧动能转化和高质量展开供给坚实的人才智力支撑。

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